Brev till Anders Lidén och Carl Bildt om FN:s nedrustningsdepartement

1 Jan 2007:

Brev till Utrikesminister Carld Bildt samt kopia till FN ambassadör Anders Lidén om bevarande av FN: s nedrustningsdepartement

Till Utrikesminister Carl Bildt

Internationella Kvinnoförbundet för Fred och Frihet vänder sig till dig för att visa vårt stöd för att upprätthålla ett självständigt departement för nedrustningsfrågor inom FN (Department of Disarmament Affairs, DDA), med egna mandat och undergeneralsekreterare. Vi är oroade över rapporter om att nedrustningsdepartementet kan komma att inordnas under departementet för politiska frågor (Department of Political Affairs). En dylik omorganisering skulle vara gagnlöst och onödigt, såväl i termer av FN: s uppfyllande av sitt mandat som för mellanstatliga möten och avtalsorgan.

Nedrustning är en av de viktigaste uppgifterna för FN. Redan den första generalförsamlingsresolutionen begär kärnvapennedrustning, och FN stadgan talar om ”främja upprättande och upprätthållande av internationell fred och säkerhet med minsta möjliga uppoffring av världens mänskliga och ekonomiska tillgångar för rustningsändamål” (Artikel 26). FN måste leva upp till sitt mandat och prioritera nedrustning i sekretariatet genom att bibehålla nedrustningsdepartementet istället för att underställa det annan verksamhet.

FN bör inte minska betydelsen av nedrustning inom FN-systemet i en tid där problemen förorsakade av såväl massförstörelsevapen som lätta vapen ökar. Nedrustningsdepartementet blir bara viktigare i en era av ökade möjligheter men minskad uppmärksamhet riktad mot nedrustning. Därtill, det globala nedrustningsmaskineriet, dess normer och system är hårt ansatt just nu, och att minska betydelsen av den främsta internationella institutionen med ansvar att implementera FN: s beslut är fel väg att gå.

Det är viktigt att nedrustningsdepartementet förblir en egen entitet med eget mandat och undergeneralsekreterare vars högsta prioritet är nedrustning. Det är likaså viktigt att ett departement som ägnar sig åt kärnvapennedrustning lyder under en undersekreterare från en icke-kärnvapenstat, för att möjliggöra självständiga beslut. Nedrustningsdepartementet besitter mångårig expertis och ett institutionellt minne, ovärderligt för stater och civilsamhälle, som riskerar gå förlorat under ett annat departement. Slutligen, nedrustningspolitiska frågor kräver stort tekniskt kunnande, och ett nedrustningsdepartement möjliggör snabba kompetensbaserade beslut. Nedrustningsdepartementet får inte förlora sin unika identitet, sitt mandat och sin förmåga att rapportera direkt till FN: s generalsekreterare via sin undergeneralsekreterare. Kvantiteten och den tekniska naturen av de frågor som handhas av departementet, samt rådande internationella säkerhetsläge, rättfärdigar snarare en expansion av departementet än en absorption in i annan verksamhet.

Internationella Kvinnoförbundet för Fred och Frihet manar Sverige att ta en aktiv roll i bevarandet av ett självständigt nedrustningsdepartement i FN. Nedrustning har varit, och måste fortsättningsvis vara, en viktig del i svensk utrikes- och säkerhetspolitik.

Med vänliga hälsningar,

Anna-Lisa Eneroth, ordförande
Lisa Hagström, förbundssekreterare

Internationella Kvinnoförbundet för Fred och Frihet