Fredsbyggande kommission

Under åren efter Kalla krigets slut har Förenta Nationerna (FN) och dess fredsstödjande institutioner verkat i en helt ny värld med förändrade förutsättningar. Från ett renodlat fokus på fredsbevarande åtgärder har dagens insatser en betydligt större bredd. I allt större utsträckning ingår även social- och ekonomisk återuppbyggnad i insatsernas mandat, såsom humanitär hjälp, utvecklandet av ett fungerande polis- och rättsväsende, främjande av mänskliga rättigheter samt återintegration av ex-kombattanter och flyktingar. För att vara meningsfull måste FN:s uppgift idag handla om att utveckla metoder för att i samverkan med andra aktörer skapa hållbar fred i postkonfliktsamhällen snarare än att enbart rikta in sig på att hålla isär krigande parter.

Trots insikten om att förändrade insatser krävs i en förändrad värld, har inte FN:s eller det internationella samfundets ansträngningar för att bygga fred varit särskilt lyckade. Ungefär hälften av alla postkonfliktländer har inom loppet av fem år återfallit i väpnad konflikt. De fredsbevarande insatserna har ofta varit för små, dragits tillbaka för snabbt, fått för lite resurser och framför allt saknat koordination mellan de internationella, regionala och lokala aktörer som deltagit i arbetet. Inte minst har det civila samhällets medverkan och betydelse för skapandet av hållbar fred systematiskt förbisetts.

Den 20 december 2005 antog såväl FN: s generalförsamling som säkerhetsråd resolutioner som etablerade en fredsbyggande kommission – ett mellanstatligt rådgivande organ för att öka FN: s effektivitet när det gäller fredsbyggande. Detta skulle också fungera som en länk mellan samtliga aktörer involv¬erade i fredsbyggande insatser.

Fredsbyggande kommissionens främsta funktioner är att:

• Föreslå integrerade strategier för fredsbyggande och återhämtning efter väpnad konflikt.
• Försäkra såväl kort- som långsiktig finansiering av fredsbyggande verksamhet.
• Förlänga perioden av internationella samfundets uppmärksamhet i länder som återhämtar sig efter väpnad konflikt.
• Utveckla ”best practices” för samverkan mellan politiska, militära, humanitära och utvecklingsfokuserade aktörer.

Läs mer om fredsförebyggande kommissionen och dess utmaningar i vår tidning Fred och Frihet. Klicka här.

Senast uppdaterad: 1 oktober 2009