UNSCR 1325

”Endast om kvinnor spelar en full och likvärdig roll kan vi bygga grundvalarna för en hållbar fred – för utveckling, gott ledarskap i samhället, mänskliga rättigheter och rättvisa”

Kofi A. Annan, generalsekreterare, FN 1997 – 2006

Resolution 1325

Resolutionen i heltext
IKFF har översatt resolutionen till ett 70-tal språk. Här kan du hitta alla de översättningar som hittills gjorts. Om du har kunskaper inom ett språk som inte finns representerat här och känner att du vill/kan bidra med en översättning, hör gärna av dig till oss.

Den svenska handlingsplanen för resolution 1325

Handlingsplanen (på svenska)
Handlingsplanen (på engelska)

Vägen till antagandet av Säkerhetsrådsresolution 1325

Vägen till antagandet av resolution 1325 har varit lång. Redan 1966 erkänner FN kvinnor och barns särskilda offerroll i krig, tolv år efter antagandet av ”Deklarationen om Mänskliga Rättigheter”. Men i resolutionen 2200A som gör kvinnors behov kända ses dessa som offer i behov av hjälp och skydd snarare än aktiva deltagare i kampen för en fredligare värld. Med påtryckningar från olika frivilligorganisationer, så som IKFF, antogs resolution 1325 den 31 oktober år 2000. Resolutionen markerade första gången som säkerhetsrådet adresserade det sätt på vilket kvinnor drabbas oproportionerligt av väpnade konflikter samt hur undervärderade kvinnors bidrag är till konfliktförebyggande, fredsövervakning, konfliktlösning och fredsbyggande. Resolution kräver att kvinnor ska delta fullt ut och på lika villkor inom freds- och säkerhetspolitiken.

I resolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet uttrycker säkerhetsrådet också sin oro över att kvinnor och barn tillhör de mest utsatta i konfliktsituationer, att de allt oftare väljs som måltavlor av kombattanter då de vet vilken verkan detta kan få på fredsprocessen senare. I resolutionen uppmanas FN:s Generalsekreterare, FN:s säkerhetsråd, medlemsstaterna samt andra icke-statliga aktörer att intensifiera arbetet på främst fyra områden:

• Kvinnors deltagande i beslutsfattande och fredsprocesser. Detta gäller främst att öka antalet kvinnor på alla nivåer inom den säkerhetspolitiska sfären gällande förebyggande, hantering och lösning av konflikter. Dessutom bör även lokala kvinnoorganisationer  konsulteras och inkluderas i fredsarbete. Det är viktigt för medlemsstaterna att nominera kvinnor till höga poster, så att det faktiskt blir möjligt för dem att nå dit.
• Användning av ett genusperspektiv och genustränande för fredsbevarande styrkor. Generalsekreteraren ska förse medlemsländerna med material för en effektiv genusträning och undervisning om kvinnors säkerhet, mänskliga rättigheter och behov samt HIV/Aids.
• Skydd av kvinnor i konfliktsituationer. Alla aktörer i en konfliktsituation, men även i ett fredsuppbyggande stadium bör anlägga ett genusperspektiv på sitt arbete. På så vis kan de lättare identifiera faror för kvinnor och skydda dem från de könsspecifika övergrepp de annars skulle utsättas för. Detta är särskilt viktigt efter en konflikt som till exempel vid författandet av en ny konstitution och etablering av juridiska och polisiära system.
• Användning av genusperspektiv vid rapportskrivning och implementeringsmekanismer.

Implementering

Trots att resolution 1325 kan anses vara ett stort steg på rätt väg har den sina brister, både i utförande och i implementering. Kanske är det just de strukturella problemen som innebär att genomförandet hakar upp sig. Till skillnad från andra resolutioner som genomförts av säkerhetsrådet finns för 1325 inga klara mekanismer för uppföljning och ansvarsfördelning. De flesta andra resolutioner har ett årligt rapporteringssystem, i resolution 1325s fall fick generalsekreteraren ingen deadline för att bli färdig med rapporten, och tog två år på sig att skriva den. Officiellt finns alltså inget ämne på säkerhetsrådets agenda som heter ”Kvinnor, fred och säkerhet”. Därför må resolutionen vara moraliskt bindande men ingen blir sanktionerad om de inte följer upp sina åtagande.

Bristen av vilja från vissa av FN:s medlemsländers sida är också ett stort problem. Många känner inte till resolutionen, medan andra aktivt tar avstånd ifrån den då de anser att kvinnofrågor är lika med mjuka frågor och därför inte har någonting att göra med den ”traditionella”, maskulina säkerhetspolitiken. Inte heller säkerhetsrådet följer sina egna direktiv. De konsulterar inte kvinnor eller kvinnoorganisationer på en regelbunden basis och inte heller är genusperspektivet integrerat i de beslut som tas i församlingen. Fortfarande är det därför kvinnoorganisationerna själva som tar initiativ att informera olika parter i en fredsprocess. Här är de ofta mycket aktiva och engagerade, men de lyckas väldigt sällan integreras i beslutsprocessen.

Besök gärna IKFF:s internationella projekt PeaceWomen som följer och granskar säkerhetsrådets arbete med 1325.

Den 25 september 2010 hölls ministermöte i FN:s Säkerhetsråd rörande 1325 . Se det webbsända mötet ”A call for action”.

Tioårsjubileum för Säkerhetsrådsresolution 1325

Under hösten uppmärksammar världen 10-års jubileet av Säkerhetsrådsresolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet.

Michelle Bachelet berömmer säkerhetsrådet

Michelle Bachelet, UN Women:s överhuvud, gjorde 28 oktober 2010 ett uttalande i FN med anledning av tioårsjubileet. Hon berömde FN:s säkerhetsråd för deras vilja att snabba på utvecklingen i arbetet kring resolution 1325. Tioårsjubileet av resolution 1325, den första resolutionen som antogs under agendan kvinnor, fred och säkerhet, uppmärksammades av säkerhetsrådet genom en öppen debatt. FN:s medlemsstater var överens om att implementeringen av resolutionen måste förbättras och debatten fokuserade därför på starkare implementering, övervakning och ansvar i arbetet kring resolutionen.

IKFF-Aktiviteter

Mellan 20-24 oktober arrangerade IKFF en internationell konferens i Stockholm riktad till unga kvinnor. Läs mer om den här.

Den 23 oktober arrangerade IKFF ett seminarium om unga kvinnors erfarenheter av fredsarbete med resolution 1325 som bas.

Som en del av arbetet med resolution 1325 har IKFF deltagit i möten och konsultationer bl a i högnivåpanelen om Kvinnor, fred och säkerhet: från Resolution till handling. Läs det slutdokument, som IKFF sammanställt och som presenterades för EU: s medlemsstater och likasinnade stater på en lunchdiskussion med den belgiska regeringen som värd i Genève den 11: e oktober. Läs också Four Priorities for Furthering the Women, Peace and Security Agenda som IKFF tagit fram.

Peace Fair i New York

Mellan 25-29 oktober arrangerades en rad event för att uppmärksamma 10års jubileet av resolutionen. IKFF fanns på plats och deltog med flera programpunkter. Se program.

Ny handbok av IKFF:s projekt PeaceWomen
Ute nu! Women, Peace and Security

Internationell konferens arrangerad av Operation 1325

I Stockholm arrangerades mellan 21-22 oktober en konferens om resolutionen under paraplyorganisationen Operation 1325. Läs röster från konferensen här.

Aktiviteter i FN

21 oktober – Women count for peace: Global event on the open days for women, peace and security.
Concept note (för Women count for peace).

Sammanställning av årets aktiviteter rörande Resolution 1325.

Följ arbetet med resolution 1325:s nationella aktionsplaner på UN- INSTRAWs nya interaktiva karta. Läs mer här.

Operation 1325:s kurs ”Resolution 1325 in the field” i samarbete med Sida.

Nya resolutioner rörande UNSCR 1325

Europaparlamentet antog den 25 november nya punkter för resolution 1325. Läs mer om dem här .
Resolution från Europaparlamentet.

Senast uppdaterad: 14 februari 2011